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瞭望記者從5月10日召開的教育部新聞發布會上獲悉,繼“職教20條”搭建職業教育體制機制的“四梁八柱”之後,職業教育現已進入全面施工、內部裝修階段。有五大新動向對提升職業教育質量意義深遠。

第一,部門層面將有更多有含金量的職業教育配套政策出台。教育部將會同成員單位各部門出台更多有含金量的配套政策,努力在提高技術技能人才地位待遇、激發企業和社會力量參與職業教育的內生動力、強化職業教育條件保障等方面取得實效。

王繼平在答《瞭望》新聞周刊記者提問時說,所謂的“含金量”政策體現在兩方面,一是在相關的財政、金融、土地、信用、稅收等方面爲發展職業教育爭取支持。另一方面是推進職業教育改革有突破性的進展。比如高職擴招100萬人實施之後,中央已經明確提出,要鼓勵應屆高中生包括中職畢業生報考高等職業學校,其實是取消了中職升高職的比例限制,將直接增強中等職業學校的吸引力,使中等職業學校學生呈現就業有優勢、創業有本領、升學有通道、終身發展有基礎的比較優勢。

第二,地方政府层面统筹抓职业教育的责任将得到强化。王继平介绍,教育部将推动分省签订部省落实“职教20条”备忘录,完善顶层设计与地方实践协同推进的工作机制。还将根据国办要求,对职业教育领域真抓实干明显的省份进行重点奖励。奖励内容是,将这些省(区、市),优先纳入国家职业教育改革试验区建设,在中国特色高水平高职学校和專業建設、职业教育实训基地建设、现代职业教育质量提升计划等重大项目中予以倾斜支持。目前首批6个省份已得到重点奖励。

第三,學校層面的升格沖動將按下停止鍵,回歸職業教育本分。王繼平解釋,繼十年前實施的示範高職計劃後,教育部將聯合財政部實施“雙高計劃”,目的是趟出一條中國特色職業教育發展之路,打造中國職業教育走向世界舞台的“清華、北大”。這樣做的用意是解決“後示範時代職業教育向何處去”的問題。因爲十年前的“示範高職”計劃結束後,被認定的100所“示範高中”和100所“骨幹高職”學校中,存在較強的向普通本科升格的沖動,這種沖動如不及時引導,很可能使職業教育喪失本來的優勢,導致職業教育與普通教育“同質化”。“雙高計劃”目標瞄向中國特色、世界水平,包括高水平高職學校和高水平高職專業兩部分內容,力求把職業教育變成地方離不開、行業都認同、國際可交流的教育。目前,該計劃已進入申報階段,馬上進入評審階段,評審通過的高職院校和高職專業,將獲得相關資源支持,以每五年爲一周期,中間實行有進有出,動態調整。

第四,職業院校和行業企業將成“命運共同體”。由教育部和國家發改委共同組織實施的産教融合型企業建設試點是激發行業企業參與職業教育的重要舉措,被列入相關清單的企業,將在金融、財政、土地、信用以及稅收方面享受國家優惠政策。目前,關于“産教融合型試點企業興辦職業教育的投資,要落實按投資額30%來抵免該企業當年應交教育費附加和地方教育附加”已進入具體落實階段。來自全國24家企業已進入重點建設培育的産教融合型企業名單。王繼平表示,未來將通過一系列激勵機制,爲社會力量舉辦職業教育探索路徑,爲社會力量舉辦職業教育探索路徑,隨著行業企業承擔職業教育責任的文化環境日益改善,職業院校和企業將形成互享互鑒的命運共同體。

第五,職業教育的終身教育特點將日益凸顯。教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南介紹,1+X證書制度試點是職業教育邁向終身教育的關鍵突破。因爲試點學生獲得的職業技能等級證書將進入1+X證書信息管理服務平台,與職業教育國家學分銀行個人學習賬戶系統相對接,計入學分。用人單位可據此識別學生的學業情況,爲就業錄用提供參考。

  記者從新聞發布會上獲悉,自今年3月啓動1+X證書制度試點以來,有5家培訓評價組織和6個職業技能等級證書通過官方確認。截至5月6日,每個證書約有200-600所院校參與試點,涉及學生總規模累計約20多萬人。今年還會在工業機器人應用、物聯網技術、焊接技術與自動化等六個領域確定相關的培訓評價組織及其開發的職業技能等級證書。參與試點的學生將開始計入學分。今年開始試點的學生就會有相應的學分記錄。

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